Skip to content
Главная | Наследовательное право | Решение об отмене процедуры 223 фз образец

09.07.2017

Отмена результатов закупки: правоприменительная практика


Удивительно, но факт! Если просрочку исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, допускает заказчик, то он выплачивает другой стороне неустойку штраф, пени. К последним относится, например, информация о приобретении товаров или услуг, цена которых ниже тыс.

Как отказаться от закупки по ФЗ Кирилл Чагин В практике осуществления закупок для государственных муниципальных и корпоративных нужд могут возникать ситуации, когда заказчику по тем или иным причинам нужно отказаться от своих планов по осуществлению конкретной закупки. В законодательстве о контрактной системе случаи, условия и порядок такого отказа прописаны достаточно четко — например, устанавливается, что при запросе котировок заказчик может отменить закупку не позднее чем за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок; с момента размещения в единой информационной системе в сфере закупок ЕИС1 извещения запрещается отменять закупку, осуществляемую через запрос предложений, и т.

Кроме того, заказчик вправе отказываться от осуществления закупки и на более раннем этапе — еще до размещения в ЕИС извещения.

Определение

Для этого ему необходимо не позднее, чем за 10 дней до размещения в ЕИС извещения внести в установленном порядке изменения в план-график закупок3. А вот в ФЗ, который, как известно, по сравнению с ФЗ носит в большей степени рамочный характер, аналогичных конкретных норм не содержится. Вернее, не содержится вообще никаких норм, которые были бы как-то связаны с отказом заказчиков от закупок. Единственное ограничение, которое можно встретить в касающейся ФЗ федеральной нормативно-правовой базе, говорит только о том, что если заказчик собирается внести изменения в план закупки в том числе и отменить закупку , которая осуществляется через конкурс или аукцион, то он обязан сделать это в срок не позднее размещения в ЕИС извещения о закупке, документации о закупке или вносимых в них изменений4.

Поэтому, скажем, поставщикам, желающим знать эти правила или желающим понять, был ли отказ заказчика от закупки правомерен, необходимо знакомиться с содержанием именно этих документов конкретных заказчиков. Самим же заказчикам необходимо очень тщательно относиться к изложению этих правил в своих положениях о закупке, чтобы в своих интересах максимально учесть все возможные ситуации.

Требования к участникам процедур закупок и критерии оценки заявок

Рассматривая возможности отказа заказчика от закупки по ФЗ, необходимо различать три возможные ситуации: Уточним, что во втором случае отказ происходит до подведения итогов определения победителя, а в третьем — уже после определения такого победителя. Для его реализации достаточно исключить ставшую ненужной закупку из плана. Но нужно отметить, что вопрос о необходимости внесения изменений в план закупки в случае, когда заказчик передумал осуществлять закупку, является дискуссионным. Иными словами, если речь не идет о ликвидации последствий внезапного землетрясения и т.

Поэтому, например, если заказчик намерен осуществить новую закупку, сведений о которой нет в плане, или осуществить закупку большего объема, в другие сроки, на большую сумму и т. Отметим, что такой же вывод о необязательности внесения изменений в план закупки в случае отказа от нее заказчика равно относится и к другим видов отказа см. Но, тем не менее, учитывая дискуссионность этого момента, заказчику все-таки рекомендуется по возможности исключать закупку, от которой он намерен отказаться, из плана закупок.

Конечно, это весьма удобная для заказчика формулировка. Что же касается конкурса и аукциона, то в положении говорится, что такое решение тоже может быть принято заказчиком, но в срок, который установлен заказчиком в извещении о конкретной закупке. Отметим, что согласно данным ЕИС, ни конкурса, ни аукциона данный заказчик на момент подготовки статьи май г. Иногда заказчик может конкретизировать случаи и условия отказа от проведения процедуры закупки.

Размещение

Аналогичная норма также действует и в отношении других предусмотренных положением конкурентных способов закупки — аукциона и запроса котировок. Обратим внимание, что замысловатость подобных формулировок в принципе может позволять заказчику отказаться от проведения процедуры закупки, если по окончании приема заявок реальным претендентом на победу в ней оказывается участник, который по тем или иным причинам заказчика не устраивает.

Но встречаются и более строгие правила.

Решение об отмене процедуры 223 фз образец мониторов,-- последовал

Петропавловск-Камчатский мы видим однозначные и четкие ограничения — от проведения конкурса, аукциона и запроса котировок цен положение предусматривает использование только этих 3 конкурентных способов закупки заказчик может отказаться не позднее, чем за 3 дня до срока подачи заявок. Отдельного внимания заслуживает рассмотрение действий заказчика, которые предусматриваются положениями о закупке в случае принятия им решения об отказе от проведения процедуры закупки.

Как правило, в положениях в таком случае предусматривается размещение в ЕИС соответствующего извещения. А вот Дальневосточный федеральный университет согласно своему положению о закупке должен разместить такое извещение только в ЕИС, но в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения. Кроме того, дополнительно этот заказчик должен направить по электронной почте уведомления об этом решении всем подавшим заявки участникам закупки в течение 3 рабочих дней со дня размещения в ЕИС извещения об отказе от проведения закупки.

При этом в положении отдельно указывается, что заказчик не несет ответственности в случае, если участники закупки или иные лица не ознакомятся с извещением об отказе от проведения закупки.

Удивительно, но факт! Определения и используемые термины.

Но несмотря на то, что заказчики на практике могут вкладывать в свои положения о закупке самое различное содержание, им необходимо помнить о том, что существует еще и гражданское законодательство, которое также регулирует проведение торгов конкурсов и аукционов. Также отметим, что обычно в случае отказа от проведения процедуры закупки заказчик предусматривает свою обязанность в тот или иной срок вернуть участникам закупки поданные им заявки.

Хотя встречаются положения о закупке и без такой нормы.

Решение об отмене процедуры 223 фз образец установил частичный

Конечно, интерес заказчика заключается в том, чтобы иметь как можно больше свободы в возможностей для отказа от закупки после размещения извещения в ЕИС, и, как мы видим, законодательство дает ему здесь достаточно такой свободы. Поэтому оптимальным вариантом может быть установление в положении о закупке правила, согласно которому он может отказаться от проведения процедуры закупки в любой момент до подведения ее итогов, а при проведении конкурса или аукциона — в срок, обозначенный в извещении о закупке.

При этом в извещении о проведении конкурса или аукциона также можно указывать, что отказаться от их проведения заказчик вправе в любой момент до подведения их итогов. Отказ заказчика от заключения договора В своих положениях о закупке заказчики могут обозначать и свое право отказываться от заключения договора и после определения победителя закупочных процедур.

Отметим, что в ФЗ никаких таких случаев пока не установлено, ничего не говорится о таких случаях и в федеральном законодательстве о защите конкуренции8. А вот в гражданском законодательстве такие случае прописаны.

расселины Решение об отмене процедуры 223 фз образец Хилвару, несмотря

Рассмотрим сначала первую часть данной нормы. В ФЗ ничего не говорится про порядок оформления результатов проведения торгов, следовательно, требование о подписании протокола, имеющего силу договора, в день проведения аукциона или конкурса должна применяться. С другой стороны, в ФЗ опять же не установлено, что заключение каких-то договоров возможно только через торги в отличие от ФЗ, где прямо прописаны товары, работы и услуги, для закупки которых заказчик обязан проводить торги в виде электронного аукциона10 , поэтому положение о судебном понуждении заказчика заключить договор здесь не действует.

Но тем не менее, если заказчик после подведения итогов конкурса или аукциона откажется вступить в договорные отношения с их победителем, то тем самым часть рассматриваемой нормы гражданского законодательства будет все-таки нарушена. На практике отказ заказчика от заключения договора может предусматриваться им в своем положении о закупке только в случае применения конкретного способа закупки.

Отметим, что данная норма никак не противоречит требованиям гражданского законодательства — ведь запрос котировок не является торгами конкурсом или аукционом Таким образом, опять же с точки зрения интересов заказчика, оптимальным вариантом для него является установление в своем положении о закупке правила, согласно которому он вправе отказаться от заключения договора после подведения итогов процедуры закупки за исключением случаев проведения конкурса или аукциона. Безусловно, наличие такой нормы является важным предупреждением для потенциального участника закупки, хотя указание таких сведений не включено в 13 информационных позиций, наличие которых в документации о закупке требуется самим федеральным законодательством Такой пересмотр будет противоречить законодательству в части принципов закупки13, а скорее всего, и положению о закупке самого заказчика — тем самым будет нарушаться требование федерального законодательства о защите конкуренции, запрещающее нарушать установленный порядок определения победителя или победителей торгов, запроса котировок, запроса предложений После такого отказа заказчик может, внеся изменения в план закупок, начать процедуру новой закупки или нескольких новых закупок с самого начала, или может вообще больше ее не проводить.

Читайте также:

  • Семейное право рф раздел имущества
  • Раздел имущества при разводе супругов семейный кодекс
  • Страховой случай в медицинском страховании
  • Договор материальной ответственности охранника образец